Четвертая мина на пути Нетаниягу

За несколько недель до победы на выборах Биньямин Нетаниягу убрал три мины со своего пути. Премьер-министр знал, что накануне голосования проблемы могут возникнуть из-за военной обстановки и проявил максимальную гибкость, чтобы ситуация на границе с Газой не обострилась сверх допустимого.

Однажды Нетаниягу сказал в узком кругу, что только военное противостояние в Газе может помешать его политической победе. Поэтому он согласился на далеко идущие уступки и проявил готовность пропустить деньги арабских стран на улучшение инфраструктуры в Газе после выборов. По той же причине, из-за напряженной обстановки в тюрьмах, Нетаниягу постарался принять меры для прекращения голодовки, дав обещание впервые установить таксофоны в блоках для террористов ХАМАСа. Одновременно Израиль достиг договоренностей с Иорданией и мусульманским Вакфом о закрытии на ремонт на несколько месяцев комплекса у «Врат милосердия», чтобы снизить напряжение на Храмовой горе. Так были убраны три мины.

Теперь настало время для разминирования самой сложной, хотя бы потому, что Нетаниягу сам ее заложил. В середине февраля военно-политический кабинет утвердил закон о вычете средств, которые ПА выделяет на «зарплату» и пособия террористам и их семьям, из налоговых поступлений, перечисляемых Израилем ПА. В ответ председатель ПА Абу Мазен объявил, что тогда он вовсе откажется принимать эти 9 млрд. шекелей в год — половину бюджета ПА.

Непосредственным результатом конфликта стал исключительный по силе экономический кризис. Зарплаты 160 тысяч бюджетников в государственном секторе на Западном берегу были сокращены примерно на 50 процентов второй месяц подряд — как раз перед началом Рамадана. Надо думать, что вскоре властям Рамаллы придется принимать еще более крутые меры.

Конфликт из-за денег, которые ПА платит террористам и их семьям, усугубляется экономическими трудностями, с которыми сталкивается палестинская администрация из-за сокращения бюджета UNRWA и почти полного прекращения помощи со стороны Соединенных Штатов, что означает потерю около 1 млрд. шекелей ежегодно. В отличие от полосы Газы, Западный берег не привык к таким резким кризисам: за 14 лет, прошедших после второй интифады, экономическая ситуация здесь была сравнительно нормальной.

Согласно оценкам разведслужб, Абу Мазен не может отказаться от «помощи героям-шахидам», от того, что палестинцы считают священным национальным принципом. Вопрос в том, как будет действовать Нетаниягу после выборов. Может ли он изменить маршрут и обойти мину, зная, что обострение экономического кризиса способно затруднить координацию безопасности с ПА и ускорить возможную конфронтацию на «западном берегу»?

В системе обороны есть те, кто сейчас видит узкое «окно возможностей» для действий премьер-министра. Новое правительство еще не создано, Нетаниягу пользуется значительным кредитом доверия общественности после победы на выборах. Он может делать почти все, что захочет.

На прошлой неделе новый премьер-министр ПА Мохаммед Штайе представил 100-дневный план действий в чрезвычайной ситуации в связи с финансовым кризисом. Помимо прочего, ПА объявила о прекращении финансирования лечения жителей территорий в Израиле. Они будут направляться в Египет и Иорданию, где медицинские услуги дешевле. Штайе также призвал прекратить использование израильского шекеля. Эти предложения отражают глубокое отчаяние палестинской стороны, подкрепляемое сообщениями о «сделке века» Трампа, чья публикация откладывается до июня. У палестинцев есть много причин для беспокойства, ведь они предполагают, что Соединенные Штаты не удовлетворят их законных требований.

Явная поддержка Трампом Нетаниягу приводит к чрезмерной самоуспокоенности в правом лагере, что усугубляется безразличием международного сообщества к бедственному положению палестинцев. Но даже если игнорировать моральные последствия продолжения многолетней оккупации, это — ошибочный подход. Рано или поздно территории снова могут запылать. Несколько лет назад военная разведка подготовила стратегическую оценку ситуации с предупреждением политическому руководству относительно возможности широкомасштабных волнений на территориях, более массовых, чем волна терактов, прошедшая осенью 2015 года. Продолжение нынешних тенденций может в конечном итоге привести к реализации пессимистичного сценария.

Полковник Михаэль Мильштейн год назад завершил службу в ЦАХАЛе. Он занимался палестинским направлением в исследовательском отделе военной разведки. Мильштейн объясняет: «Относительное спокойствие на Западном берегу в течение более десяти лет было вызвано сравнительно стабильной жизнью населения. Память палестинцев о травме подавления интифады и понимание цены поражения до сих пор блокируют сильный взрыв. Тот факт, что на территориях все еще тихо, свидетельствует о шоке и о том, что значение  экономических ударов по ПА усваивается постепенно. Но взрыв может произойти быстро и неожиданно».

Амос Харэль, «ХаАрец», И.Н. Фото: Мегед Гозани