38 миллиардов долларов — «это хорошо для евреев»?

«Ты не можешь рассказывать нам о потребностях в сфере безопасности, чтобы затем выдергивать у нас из под ног ковер именно тогда, когда мы пытаемся тебе помочь!» Этой гневной тирадой в адрес Нетаниягу разразился американской сенатор-республиканец Линдси Грехем. Его обиду можно понять: в бесконечном перетягивании полномочий между Конгрессом и Белым Домом в этот раз победу одержал Обама. Хотя в апреле этого года 83 сенатора – 51 республиканец и 32 демократа – просили президента США увеличить помощь Израилю, он отказался это сделать.

Обама заставил израильского премьера принять то, что дают, вместо того, что хотелось бы. С тех пор беспрестанные заявления Нетаниягу «о самой большом объеме помощи за всю историю» больше похожи на попытку оправдаться. «Никогда нам не было предложено больше. Нам не было предложено больше денег — ни одним долларом больше, нам не были предложены специальные технологии. Это измышления интересантов, либо не знающих, либо искажающих факты, а также выражающих неблагодарность. И самым печальным для меня, является неблагодарность по отношению к нашему самому большому и хорошему другу Соединенным Штатам Америки», — заявил премьер-министр сегодня (18.09.2016 года) на заседании правительства.

Жаль печалить верховного главнокомандующего. Но достаточно сравнить условия прежнего соглашения с новым, чтобы увидеть: страна ничего не выиграла. Объем финансовой помощи на нужды в сфере безопасности составляет по сей день 3.1 млрд. долларов в год. При этом ежегодно Конгресс добавлял деньги на спецпроекты, в первую очередь — на развитие систем ПРО в рамках совместных проектов («Хец», «Защитный купол», «Праща Давида»). В 2016 году на эти нужды было выделено 467 миллионов долларов, в 2015 году — около 600 миллионов. В этом же году Израиль получил 40 миллионов на разработку технологии борьбы с тоннелями, которые террористы рыли из сектора Газы. Иными словами, Израиль и так получал немногим менее 3.8 млрд. долларов в год, корректируя программы по мере их актуальности.

Больше этого не будет. Более того, новое Соглашение не только лишает власти Израиля права просить у Конгресса дополнительных денег, но и Конгресс по, якобы, собственной инициативе не сможет перевести нам никаких сумм. В газете «Йедиот Ахронот» опубликована копия письма, отправленного Джону Керри 7 сентября. В нем сказано, что наша страна обязуется вернуть государственному департаменту средства, если они будут выделены вне рамок межправительственного соглашения.

В новом соглашении 5 миллиардов на 10 лет на развитие систем ПРО уже включены в общую сумму. Что подтвердил и сам Обама: когда сказал, что за последние 8 лет, то есть за время двух его каденций, США неоднократно доказывали свою приверженность поддержке и защите нашей страны, и дополнительное финансирование систем ПРО Израиля за это время составило 3.4 миллиарда долларов…

Так что можно сказать, что объем американской помощи остался прежним… в цифровом выражении. А в реальном, если же добавить рост индекса цен, укрепление шекеля относительно доллара, то окажется, что США в ближайшее десятилетие выделит Израилю примерно на 9% денег меньше, чем прежде! То есть ни о каком «увеличении помощи» речь идти не может. Только для того, чтобы соответствовать прежним условиям, США должны были выделить Израилю около 45 миллиардов долларов, а не 38. Примерно эту сумму, от 45 до 50 миллиардов, и просил у Белого Дома Нетаниягу, если верить СМИ. Это даже без учета того, что куда меньшую часть средств (18% вместо 26.3%) Израилю теперь можно конвертировать в шекели, для закупок у собственной промышленности, показывает: соглашение оказалось не столь хорошим, как хотелось бы.

На критику ответил и Яаков Нагель, и. о. главы Национального совета безопасности, которому и довелось подписать договор о предоставлении американской помощи на нужды безопасности в течении ближайшего десятилетия. Он написал у себя на странице в Фейсбуке: «Договор на предоставление 38-и миллиардов долларов в течении десяти лет подписан на фоне сокращения американского бюджета на безопасность, в том числе на противоракетную оборону. По возвращении в Израиль я слышу в СМИ огромное количество дезинформации, которую распространяют безответственные критики, большинство из которых вовсе не сведущи о ходе переговоров, которые велись на протяжении трех с половиной лет, и о деталях договора.

К моему сожалению, значительная часть критики, исходящей в том числе и со стороны занимающих высокопоставленные посты ныне и в прошлом, совершенно не сочетается с фактами. Заявления, что можно было получить на семь миллиардов больше – оторвано от действительности. Представители в Конгрессе предлагали максимально возможную помощь Израилю в объеме 3,4 миллиарда в 2017 году, в свете ограничений американского бюджета. Также неверны высказывания о потерях израильской военной промышленности. Договор предполагает поэтапное снижение закупок, начиная с седьмого года с начала его действия. Таким образом у промышленности совместно с канцелярией главы правительства и министерствами финансов и безопасности есть почти десятилетие для подготовки к изменениям».

Американцы скоро начнут обсуждать бюджет на будущий год. В 2016-м он составил 1.8 триллион долларов. Для сравнения: за все время партнерства в военной сфере между нашими странами Израиль получил от США около 75 миллиардов долларов. Конечно, считать деньги в чужом кармане — занятие неблагодарное, но считать их в своем просто не получается: все засекречено. К сожалению, израильские правительственные чиновники уже привыкли упрекать оппонентов в недостатке информации — подчеркивая заодно, что доступна она лишь избранным, а потому и верить им нужно на слово и безоговорочно. Особенно легко им это делать в оборонной сфере, где словосочетанием «военная тайна» можно, как фиговым листом, прикрыть любой срам.

Эмиль Шлеймович, НЭП. Фотография Гарри Резниковский, Zahav.ru