Sunday 05.12.2021|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...

    Государство должно селить «харедим» рядом со светскими

    Министерство жилищного строительства намерено побить рекорд Шарона. Как гласит легенда, в 1991-м – пиковом году репатриации из СССР, когда в Израиль прибыло огромное количество народу, чего никто не ожидал, тогдашний министр строительства Ариэль Шарон сумел каким-то непостижимым образом построить буквально за год 100 тысяч единиц жилья. Реальность же не столь удивительна: речь идет примерно о 85 тысячах единиц, причем подавляющая часть этого жилья была временной («каравиллы»), и это произошло еще до того, как были введены обязательные тендеры, и до того, как деятельность комиссии по планированию изменилась.


    Тем не менее результат в 85 тысяч единиц жилья – удивительное достижение: нынешний министр жилищного строительства Зеэв Элькин, вероятно, намерен в этом году добиться возведения всего 50 тысяч единиц, а в следующему – превзойти рекорд, установленный экс-министром финансов Моше Кахлоном, преодолев отметку в 56 тысяч квартир. Это был самый высокий показатель, которого достиг тот или иной политик после рекорда, установленного Шароном.

    Ни один город не любит бедных жителей

    Стремление во что бы то ни стало побить легендарное достижение Шарона несколько искажает установку минстроя. «Правительство перемен» пытается сделать как можно больше и в предельно короткие сроки, вероятно, еще и для того, чтобы упрочить собственное правление. Это понятная тенденция, только не стоит ею злоупотреблять. Шарон должен был найти срочное жилищное решение для почти миллиона человек в течение двух лет, что в результате привело к эксцентричным и зачастую отнюдь не оптимальным решениям. Элькину тоже приходится иметь дело с миллионом человек, но это те, кто постепенно станут его «подопечными» в следующем десятилетии, причем вполне предсказуемыми и ожидаемыми темпами. Так что, решая эту задачу, можно быть немного спокойней и посвятить время планированию.


    Это во многом касается, к примеру, строительства жилья для самого быстрорастущего сектора израильского населения – ультраортодоксов. Министерство жилищного строительства, министр Элькин и генеральный директор Авиад Фридман готовы внести кардинальные изменения в данном направлении, корректируя уже готовые жилищные планы. Так, было отложено предложение о строительстве нового ультраортодоксального квартала в западной части Кирьят-Гата, где планировалось разместить около 11 тысяч единиц жилья.

    Во-первых, на министерство давит мощный пресс желания возвести как можно больше жилья, чтобы в первую очередь побить рекорд Шарона, а строительство для религиозных сокращает, напротив, количество квартир, заложенных в плане, из-за ограничений использования лифта в субботу (галахическое постановление, принятое около десяти лет назад и запрещающее использование лифта в субботу), что не позволяет возводить здания выше шести этажей в ультраортодоксальных кварталах. Отмена строительства для религиозных и трансформация в обычный план жилищного строительства позволит втиснуть в упомянутый новый квартал 5 тысяч дополнительных квартир, что составит в общем и целом 16 тысяч единиц жилья.

    Во-вторых, муниципалитет Кирьят-Гата без особого энтузиазма, мягко говоря, воспринял предложение увеличить население города на 40 процентов только за счет ультраортодоксов. Тому есть два объяснения. Первое – они обходятся городу достаточно дорого (ритуальные бассейны-миквы, детские сады, синагоги и многое другое), но с них взимают очень скромный муниципальный налог, поскольку речь идет о бедном населении с низким уровнем занятости. Другими словами, содержать религиозное население – значит, содержать их себе в убыток, а это не по душе ни одному из израильских городов.

    Второе объяснение заключается в том, что за ультраортодоксами прочно закрепилась слава тех, кто, поселившись там, прибирает к рукам города и меняет их характер. Так произошло, например, с Бейт-Шемешем, который в результате превратился в экстремистский ультраортодоксальный город. И такого рода процесс отбивает у любого мэра охоту поселить у себя большое количество ортодоксов.

    Тот факт, что Кирьят-Гат был настроен негативно к упомянутому плану, вкупе с настойчивым желанием министерства жилищного строительства увеличить общий объем квартир в районе, который уже готов к застройке, и привел к отмене намеченной ранее идеи с религиозным кварталом. Но поскольку естественный прирост населения ультраортодоксов требует возведения примерно 100 тысяч квартир каждые десять лет, министерство вытащило из долгого ящика старый план строительства отдельного и закрытого города для религиозных недалеко от Арада – города Касиф.

    Изгнание ультраортодоксов


    Преимущество Касифа в том, что его можно возвести в самом сердце пустыни, где он возникнет, материализовавшись словно из ничего, – город с десятками тысяч единиц жилья. Но это преимущество – его же существенный недостаток: город в самом сердце пустыни, обособленный, изолированный, без каких-либо зон занятости. Фактически Касиф – это продолжение пагубной тенденции, которой руководствовался Израиль все эти годы: строить для ортодоксов города-гетто без работы и без интеграции в окружающую среду. Эммануэль, Бейтар-Илит, Модиин-Илит, Эльад – дешевые ультраортодоксальные города-гетто, которые лишь усугубили тенденцию ультраортодоксальной сегрегации на рынке труда и за его пределами. Секуляристы выдавили ультраортодоксов в отдельные и дешевые города, после чего вдруг удивились, обнаружив, что те сформировали своего рода отчужденную автономию.

    «Вначале мы практически изгоняем ультраортодоксов, – говорит доктор Хаим Зихерман, который еще в 2016 году разработал для министерства жилищного строительства стратегический план, предусматривающий жилищные решения для религиозных, – а затем ждем и надеемся, что в 18 лет они внезапно решат, что им надо служить в армии, а в 22 года захотят поступать в наши вузы. Собственно говоря, в иллюзиях ничего плохого нет – проблема в том, что они все равно остаются иллюзиями».

    В стратегическом плане Зихермана, кстати, принятом правительством, говорилось о том, чтобы рассредоточить ультраортодоксов по всей стране и таким образом позволить им интегрироваться в израильское общество и на рынке труда. Как и предполагалось в Кирьят-Гате.


    Вместо отдельных городов Зихерман предложил возвести отдельные кварталы в каждом городе – обязать мэров на основе зонтичных соглашений допустить возникновение ультраортодоксальных кварталов как интегральную часть городского населения в размере примерно 15 процентов жителей в каждом городе. План строительства религиозного квартала в Кирьят-Гате – ошибка, поскольку он предполагал увеличить долю религиозного населения в городе до 40 процентов, что ведет к несбалансированности. Однако разделение западного Кирьят-Гата на два квартала – религиозный и обычный – послужило бы решению проблемы: ультраортодоксы жили бы в Кирьят-Гате, недалеко от основных транспортных магистралей и крупных промышленных зон, не подвергая Кирьят-Гат опасности религиозной экспансии.

    «Бейт-Шемеш пришел в ужас от того, что сотворило с ним государство, – поясняет Зихерман. – Долгое время религиозным людям предлагали жилье только в этом городе, и потому они туда и стекались. А делать надо обратное: строить ультраортодоксальные кварталы в Нетании, Ашкелоне, Хайфе, Хадере, Нагарии и Ашдоде. Следует расселить ультраортодоксов по всей стране. Если мы хотим, чтобы они стали составной частью государства, а не изолированной и отчужденной автономией, мы должны позволить им жить среди нас самих.

    Конечно, мы все хотим жить рядом с такими людьми, как мы сами, и вот, собственно, чем мы занимались последние 40 лет – отправили ортодоксов жить с такими же, как они, главное, чтобы они не селились рядом с нами. А сегодня все видят разрушительные последствия этой пагубной политики».

    На минстрой давит желание побить давний рекорд Шарона, хотя это чревато серьезными ошибками. Строительство квартала в Кирьят-Гате было отличным решением для ортодоксального сектора в частности и для Израиля вообще, а Касиф станет плохим решением для ортодоксов и ужасным решением для государства. Абсурд состоит в том, что на Касиф сегодня огромный спрос: бедуины, обитающие в этом районе, жаждут появления нового города, куда бы могли перебраться люди, относящиеся к среднему классу. Для бедуинов Касиф – своего рода прогресс и обновление, для ортодоксов – регресс и ухудшение качества жизни.

    Жилищный кризис – это наша реальность, и необходимо много и быстро строить, но это не значит, что следует допускать ошибки, за которые потом придется расплачиваться грядущим поколениям.˜

    Мейрав Арлозоров, TheMarker М.К. На снимке: Бейт Шемеш. Фото: Gil Cohen-Magen √

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend