Богатые города усугубляют социальное неравенство

Согласно данным, опубликованным Центром Тауба, в богатых израильских городах расходы на социальное обеспечение в три раза превышают аналогичные расходы в бедных городах.

В отчете говорится, что в самых богатых городах Израиля получателям социальной помощи выделяется услуг, в среднем, на 13 000 шекелей в год. Тогда как в городах, замыкающих таблицу социо-экономических страт — лишь на 3 400 шекелей в год. И этот разрыв объясняется не только тем, что богатым городам легче обеспечить высокий уровень помощи нуждающихся, но и тем, что Министерство труда и соцобеспечения выделяет на эти цели больше средств. Это указанное ведомство выделяет по 2 600 шекелей на каждого жителя, нуждающегося в помощь соцслужб в самых бедных городах (от 1 до 3 страты), по 6 000 шекелей — в городах среднего класса ( 4-9 страты), и по 8 000 шекелей в самых богатых городах.

В исследовании Центра приводятся три причины столь неравного распределения помощи. Во-первых, по существующей системе  муниципалитеты должны самостоятельно финансировать четверть от всех предусмотренных бюджетом социальных услуг, а центральное правительство покрывает остаток (до определенного предела). Следовательно, те города, которые могут себе выделять больше средств на социальное обеспечение, получают больше денег от министерства.

Во-вторых, хотя средства, выделяемые на социальные нужды, ограничены, более «зажиточные» городские власти могут позволить себе (и позволяют) тратить и свои собственные деньги на эти цели. А самые бедные города выделяют только средства гранта, лишь изредка едва-едва превышая эту сумму.

В-третьих, значительная часть социальной помощи в бедных городах обеспечивают общинные структуры — их услуги стоят дешевле. Тогда как в более богатых городах поддержку оказывают различные гражданские институты, и эта поддержка, безусловно, стоит дороже.

Институциональные рамки особенно характерны для арабских общин. Например Цфат, с его преимущественным еврейским населением, и друзский город Бейт-Джан занимают в социо-экономической шкале одно и то же положение. Но житель Цфата получает социальных услуг в среднем на 9 140 шекелей в год, а житель Бейт-Джана – 4 124 шекеля; связано это, как уже сказано, с общинными рамками распределения многих подобных услуг.

Ли Ярон, «ХаАрец», М.К.
Фотоиллюстрация: город Раанана. Фото: Томер Аппельбаум.


Размер шрифта

A A A

Реклама