Как освободить бизнес от бюрократии

На днях в Тель-Авиве состоялась встреча высокопоставленных сотрудников Министерства финансов, включая министра Моше Кахлона, с журналистами. Поводом для нее послужили представленные главным аудитором Минфина Рони Хизхиягу рекомендации по улучшению делового климата в Израиле, чтобы повысить его рейтинг в индексе Doing Business (DB) Всемирного банка; этот индекс называют еще «индексом эффективного бизнеса»

Предполагается, что смягчение делового климата приведет к дальнейшему росту экономики, к повышению уровня производительности труда, а также избавит предпринимателей от потребности в разных посредниках и «махерах», предлагающих свои услуги для преодоления бюрократических препятствий.

Как утверждал Моше Кахлон, производительность труда, профессиональная ориентация и профессиональная подготовка, а также совершенствование бизнес-среды – вот базовые параметры экономического роста, и они же, в свою очередь, могут тормозить развитие экономики, если не обращать на них пристального внимания.

«Главная задача, которую ставит перед собой Мнфин – это ежегодный пятипроцентный экономический рост», — подчеркнул Моше Кахлон.

Рекомендации, представленные главным аудитором Минфина, стали результатом работы комиссии, которую он возглавлял. По его мнению, чтобы добиться прорыва в преодолении существующих серьезных проблем, до сих пор мешающих Израилю подняться до уровня развитых стран, необходим комплексный подход, который включает координацию действий генеральных директоров нескольких правительственных учреждений.

Рони Хизхиягу предложил объединить в этом направлении под своим началом усилия гендиректоров — канцелярии главы правительства, министерств юстиции и экономики, директора бюджетного департамента Мнфина и руководителя Налогового управления – с целью выработки единой политики. По мнению Хизкиягу, эта политика, прежде всего, должна взять курс на значительное ослабление бюрократии, добиваясь реализации формулы «молчание в знак согласия». То есть, имеется в виду ускорение получения лицензий на открытие того или иного бизнеса. Разрешение автоматически считается полученным, если в течение определенного периода власти не выдвинули никаких возражений.

Как верно заметил по этому поводу гендиректор Минфина Шай Бабад, «если активная деятельность ресторана в Тель-Авиве составляет два с половиной года, но требуется полтора года, чтобы получить разрешение на открытие бизнеса, не стоит открывать ресторан».

Рекомендации Хизгиягу включают также создание специальной группы, которая будет мониторить по определенным критериям перераспределение бремени бюрократии и качество предоставляемых государством услуг.

Кроме того, комиссия Хизгиягу предлагает создать дигитальный правительственный портал для прямой связи между бизнесменами и правительством, который также может координировать услуги, предоставляемые различными министерствами и ведомствами. На портале должна быть представлена информация, облегчающая предпринимателям принятие решений.

«Если кто-то хочет открыть магазин по продаже велосипедов в определенном месте, у него нет никакой информации о том, что пятьдесят подобных торговых точек уже закрылись из-за нерентабельности», — сказал Мордехай Элиша, глава департамента труда Министерства труда и социального обеспечения, который был заместителем Рони Хизкиягу в упоминавшейся комиссии.

Помимо цифрового портала, предлагается рассмотреть вопрос о создании правительственного сервис-центра, который был бы единым адресом для решения проблем бизнес-сектора.

По словам Элиши, «между министерствами нет координации. Киоск или фалафельная могут получить такой же приоритет, как концерн «Интель», который обеспечивает тысячи рабочих мест. Кроме того, у каждого офиса своя собственная компьютерная система, и эти системы не коррелируются между собой. В некоторых местах необходимо физическое присутствие, в некоторых достаточно отправить электронное письмо или факс. Неравенство влияет на производительность. К сожалению, у нас пока не существует культуры, поддерживающей бизнес».

Канцелярия премьер-министра еще не ознакомилась с рекомендациями комиссии Хизкиягу, однако там подчеркивают, что в их ведомстве уже есть специальный департамент для борьбы с бюрократией. И, как считают некоторые, не факт, что премьер-министр примет рекомендации комиссии Хизкиягу.

Индекс Doing Business, о котором шла речь, оценивает механизмы регулирования и уровень бюрократических препон, с которыми сталкиваются различные компании, в 190 странах. Индекс обновляется ежегодно, и, согласно последним данным, опубликованным в октябре прошлого года, Израиль опустился на 54-е место. Впервые он был включен в оценку Doing Business в 2006 году и занял тогда 26-е место.

Индекс базируется на десяти параметрах, которые оценивают, насколько сложно в той или иной стране открыть новый бизнес, получить разрешение на строительство склада, обеспечить подключение электричества, зарегистрировать собственность, получить кредит, уплатить налоги, получить возможность вести международную торговлю, а также возможность защиты мелких инвесторов, исполнение договоров в рамках правовой системы, оформление банкротства.

Ави Ваксман, Мерав Арлозоров, TheMarker М.К.

На фото: Рони Хизкиягу. Фото: Моти Мильрод.


Реклама

Анонс

Реклама


Партнёры

Загрузка…

Реклама

Send this to a friend