Провал Трампа в ООН — подарок Ирану и опасность для Израиля

«Иерусалимский фестиваль», состоявшийся в четверг на генассамблее ООН, вновь оставил Израиль без признанной столицы. Угрозы президента Трампа и постоянного представителя США в ООН Никки Хейли не только не спасли ситуацию, но загнали американскую администрацию в окоп, где есть место только двум бойцам: Израилю и США.

Это был всемирный вотум недоверия президенту США, от которого Израиль еще пострадает, когда попытается организовать мировое сообщество на какую-либо совместную операцию против Ирана или другого врага.

Но борьба в ООН, по крайней мере, помогла некоторым забыть о важной дате: 12 декабря, когда конгресс должен был представить новый законопроект, призывающий к борьбе с Ираном. Следующая дата — 15 января, когда президент Трамп должен решить, возобновить ли санкции против Ирана (отмененные в рамках ядерной сделки). Конгресс, похоже, не торопится поймать «горячую картофелину», которую бросил ему в октябре президент, отказавшись подтвердить, что Иран следует условиям ядерной сделки. Если бы конгресс хотел поддержать Израиль в вопросе, столь важном для нашей безопасности, как пытается убедить всех Нетаниягу, то у негоа было достаточно времени, чтобы сформулировать соответствующий законодательный акт. Но, похоже, и Трамп, и Нетаниягу утратили дар завораживать обитателей Капитолийского холма.

Конфликт с ЕС, Россией и Китаем по вопросу санкций; опасения, что ядерная сделка может быть нарушена; негативное голосование по статусу Иерусалима создают атмосферу негативизма. В итоге новое американское предложение по Ирану может натолкнуться на неприятие в мире только потому, что оно исходит от Трампа. И в этом таится опасность для Израиля.

Иран и арабские страны не могли и мечтать о лучшем исходе голосования в ООН, несмотря на декларативный и ни к чему не обязывающий характер этого действа. Международная политика Ирана десятилетиями строилась на поляризации отношений между Европой, Россией и США — пока Совбез ООН не объединил их, подвергнув Иран жестким санкциям в период с 2006 по 2012 годы. Тогда Иран и  МАГАТЭ вели бесплодные переговоры. Иран, чтобы выжить в условиях санкций, ввел доктрину «экономики сопротивления». Только после избрания Хасана Рухани и после того, как иранский духовный вождь Али Хаменаи подтвердил возможность договориться с пятью постоянными членами Совбеза и с Германией, Иран начал выбираться из кризиса. Но, хотя Хаменаи представил соглашение, как победу режима, историческое достижение исламской революции, и полностью поддержал президента Рухани, консервативные и радикальные элементы в Иране критиковали сделку. Соглашение также разочаровало реформистов, которые утверждали, что оно не привело ни к существенным переменам в экономике Ирана, ни к улучшению ситуации с гражданскими правами.

Впрочем, Всемирный банк указывает на значительные улучшения в иранской экономике. Инфляция упала с 35 процентов в 2013 до 9 процентов. Экономический рост в первой половине 2017 года составил 9 процентов. Экономические реформы сэкономили миллиарды долларов, доходы Ирана стремительно выросли вследствие оживления международной торговли. Торговый баланс Ирана достиг 30 млрд. долларов. Он заключил инвестиционные договоры с Южной Кореей на 8 млрд. евро. Итальянская правительственная вагоностроительная компания тоже готова вложить 1.8 млрд. евро. Китай подписал меморандум о строительстве инфраструктуры на сумму 25 млрд. евро. Объем торгового оборота с ЕС за минувший год удвоился и исчисляется теперь 10 млрд. евро. Все это возводит стену, способную защитить Иран от возобновления санкций.

Иран может записать в свой актив и успехи в международной политике. К ним относятся и ослабление Сирии, и участие Ирана во всех резолюциях, касающихся гражданской войны в этой стране; его экономическое и политическое влияние на Ирак; неспособность Саудовской Аравии победить в йеменской войне; присутствие в Ливане — все это делает Иран региональной державой, способной предпринимать стратегические шаги даже в отношении тех стран, с которыми она не находится в состоянии военного конфликта. Иран приписывает себе успех в искоренении «Исламского государства» с территории Ирака, с помощью 44 из 66 действующих на территории этой страны милиций — в то время как США лишь выделили Ираку помощь, в размере 5.3 млрд. долларов.

Иран поддерживает связи с Турцией, Катаром и даже ОАЭ, хотя последние являются союзниками Саудовской Аравии в попытках ограничить региональное влияние Ирана. Начальник генштаба пакистанской армии, недавно посетив Тегеран, заявил, что его страна намерена расширить свои связи с Ираном. Тегеран намерен создать ось Иран-Пакистан-Китай, к которой, быть может, присоединится также Индия. Эти связи с важнейшими странами Азии обеспечат Ирану надежный экономический и военный тыл на случай, если Трампу удастся вновь ввести санкции.

Но правителям Ирана все еще трудно убедить народ в том, что соглашение принесет ему лучшее экономическое будущее. Безработица держится на уровне  12%, новая промышленность развивается медленно, стоимость жизни высока, а недовольство сокращением субсидий угрожает режиму. Исследование, проведенное американским институтом Карнеги, указывает на провал в управлении системой социального обеспечения и явно недостаточное использование квалифицированной рабочей силы. Естественный прирост населения упал с 4 процентов до 1 процента. Более 150 000 ранцев, в основном — люди с высшим образованием, покинули страну. А через два десятилетия каждый пятый иранец будет пенсионером, к чему иранская казна явно не подготовлена.

Однако эти демографические изменения фактически гарантируют, что Иран будет следовать условиям ядерной сделки. Таким образом, если срок действия практической части договора закончится менее, чем через 10 лет, а контроль за ядерной программой продлится по крайней мере до 2030 года, Иран едва ли захочет рисковать соглашением, которое позволяет ему осуществлять долгосрочное экономическое планирование. Угроза санкций всегда будет висеть в воздухе, но в свете внутреннего положения в Иране к ним, возможно, не потребуется прибегать.

Цви Барэль, «ХаАрец», М.Р. Фото: Гиль Элиягу

тэги

Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Send this to a friend