Правительство хочет взять под контроль госслужбу

Правительство отложило в воскресенье голосование по вопросу о проведении реформы, которая позволит министрам назначать заместителя генерального директора своего министерства без участия в конкурсе. В ходе бурного заседания, на котором обсуждался так называемый законопроект «о теплых местах», глава правительства Биньямин Нетаниягу и часть министров просили предоставить им более существенный контроль над управлением своими министерствами. Для того, чтобы окончательно прояснить вопрос, они соберутся на совещание через две недели.

Нетаниягу отметил в ходе заседания, что «директивы, касающиеся работы правительственных учреждений, должны проходить через народных избранников. То, что сейчас есть — это малое из малого. Мы должны предоставить правительству возможность проводить свою политику». Глава правительства добавил, что у заместителя генерального директора недостаточно полномочий, и «когда думают, что это — политизация, не понимают, что говорят. Кто управляет правительственными учреждениями? Служащие». Нетаниягу высмеял европейские экономики, базирующиеся на деятельности профессионалов, и сказал: «Посмотрите на то, что осталось в европейских странах, их жалкие экономики».

Инициатор законопроекта, министр юстиции Айелет Шакед (Еврейский дом) ответила Нетаниягу: «Вы занимаете пост премьер-министра с 2009 года. До сих пор ничего не было сделано по этому вопросу, мы сделали первый шаг». Она добавила, что «коллектив министров работал в течение последних десяти месяцев, чтобы увидеть, как можно упростить процедуры и усилить влияние министров». Айелет Шакед коснулась отсрочки голосования и сказала: «Есть министры, которые говорят, а есть — которые делают. Сегодня правительство упустило возможность начать процесс изменений, которые вернут управление народным хозяйством народным избранникам. Я надеюсь, что через две недели правительство утвердит данный законопроект».

Министр Ярив Левин (Ликуд) заявил, что «сопротивление части министров принятию решения воспрепятствовало историческим изменениям в процессе назначения на руководящие должности в государственной службе. Таким образом, была упущена возможность, которая вряд ли появится вновь — значительно усилить способности министров обеспечить достойное назначение людей, приверженных их политике». Левин добавил, что «противники законопроекта несут личную ответственность за продолжение существующей ситуации: отсутствие управления народным хозяйством, неспособность реализовать политику министров и длительное причинение тяжелого ущерба работе правительства».

Министр Йоав Галант (Кулану) призвал к увеличению количества так называемых «доверительных ставок» в правительственным учреждениях.

Юридический советник правительства Авихай Мандельблит поддержал данную реформу. Его заместитель Дина Зильбер представила его позицию: «Данные законопроекты отражают баланс и будут подвергнуты судебному контролю, даже если они очевидны».

Правительство обсудило также изменения в структуре комиссии по назначению на государственные должности. Министр Юваль Штайниц (Ликуд), который подверг критике решение назначить заместителей генеральных директоров министерств без конкурса, выразил поддержку изменению структуры комиссии по назначениям: «Данный законопроект является огромным прогрессом по сравнению с тем, что существует сегодня», — подчеркнул Штайниц.

Позже, в ходе заседания председателей коалиционных фракций, глава правительства поручил председателю коалиции Давиду Битану (Ликуд) и председателю финансовой комиссии Кнессета Моше Гафни (Яхадут ха-Тора) разработать другую программу, которая усилит влияние министров на повестку дня их министерств. Как сказал высокопоставленный министр, меры, проводимые Нетаниягу, имеют целью «выпустить пар», поскольку, по его словам, юридический советник правительства так или иначе не утвердит сложный и далеко идущий процесс. По оценке данного министра, через две недели правительство проголосует за первоначальную программу, предложенную министрами Шакед и Левиным.

Процесс, который называется «Законом о теплых местах», призван предоставить возможность генеральным директорам правительственных учреждений, которые также избираются на «доверительные должности», избрать еще одно доверенное лицо, которое будет находиться у них в подчинении и претворять в жизнь повестку дня, продиктованную министром. Данный процесс откроет возможность персонального назначения заместителей генеральных директоров в любом правительственном учреждении, в котором работает более 150 сотрудников, и в связи с этим будет добавлена ставка, которая в шести министерствах до сих пор не существовала.

Йоханан Лис, «ХаАрец»,Ш.Ш.
На фото: Заседание правительства
Фото: Оливье Фитусси

Размер шрифта

A A A

Реклама