Полицейских в Израиле не наказывают

Отчет контролера Министерства внутренней безопасности, который является также омбудсменом полиции, вскрывает многочисленные дисциплинарные проблемы в среде блюстителей закона, а также серьезные разногласия по поводу поведения полицейских между министром внутренней безопасности Гиладом Эрданом и генинспектором полиции Рони Альшейхом.

Омбудсмен дает очень низкую оценку состоянию дисциплины в полиции. По данным отчета, составленного для внутреннего пользования, всего 1 процент полицейских, совершивших дисциплинарные нарушения, предстали перед судом. Почти все они вообще не получили никакого наказания. В большинстве случаев разбор нарушения заканчивается тем, что непосредственный командир нарушителя пишет объяснительную. Такая процедура не влечет за собой никаких реальных последствий.

По данным отчета, Альшейх и Гила Газиэль, генерал полиции и начальник отдела кадров, проводили в жизнь снисходительную политику по отношению к полицейским, совершившим дисциплинарные нарушения, в нарушение прямых указаний министра внутренней безопасности Гилада Эрдана. Видимо, это была одна из причин, по которой Эрдан сообщил, что  Альшейх не получит продления срока на посту. Эрдан хотел сделать дисциплину одним из главных приоритетов полиции Израиля. Альшейх считал, что вместо наказания нарушителей предпочтительней использовать воспитательные и разъяснительные меры. Альшейх считает, что наказывать полицейских следует лишь в случае самых серьезных нарушений.

По данным отчета, три года назад израильская полиция начала формировать отдел внутреннего контроля, целью которого является выявление дисциплинарных нарушений на уровне полицейского участка. Этот процесс был инициирован на фоне крупных скандалов, случившихся при прошлом генинспекторе.

По данным отчета, в 2017 – 2018 гг. этот отдел провел вдвое меньше проверок, чем положено. Речь шла о двух ежегодных инспекциях на каждом участке, на деле же была проведена всего одна годичная проверка. Кроме того, отдел не может проводить неожиданные проверки. Следует заранее оповестить полицейский участок, который имеет возможность подготовиться и замести весь сор под ковер. В основном, эти инспекции сводились к проверке внешнего вида и ношения формы, хотя задачей отдела является мониторинг поведения полицейских во время работы и общения с гражданами. Но эти темы вообще не занимали указанный отдел.

Средняя оценка уровня дисциплины была удовлетворительной – 64 по 100-балльной шкале. Самую низкую оценку получил отдел расследований и разведки. Кроме того, офицеры отдела дисциплины исполняют эти обязанности вдобавок к другой работе, что становится для них дополнительной нагрузкой. В отчете приводятся слова Альшейха, который говорит, что  данные офицеры не должны вести себя так, как их коллеги в ЦАХАЛе, то есть, чересчур строго.

По данным отчета, высший офицерский состав полиции практически полностью исключил практику дисциплинарных наказаний. В 81 проценте случаев из сотен инцидентов, о которых стало известно в подотчетный период, провинившийся полицейский отделался написанием объяснительной. В 17 процентах случаев это закончилось вызовом на ковер к начальству для «предупредительной беседы». И только в 1 проценте случаев была начата дисциплинарная процедура. Гила Газиэль даже призналась в ходе служебного заседания, что полиция воздерживается от дисциплинарных наказаний в рамках новой политики, согласно которой следует отдавать предпочтение воспитательным мерам. Впрочем, многие полицейские офицеры неоднократно поднимали этот вопрос, утверждая, что без реальных дисциплинарных мер и санкций состояние дисциплины в полиции останется плачевным.

Один из таких офицеров сказал, что политика Альшейха-Газиэль – это потакательство не только дисциплинарным нарушениям, но и уголовным преступлениям, совершаемым блюстителями порядка. По его словам, «лишь в крайних случаях полиция приняла реальные меры против преступников. В большинстве случаев полиция оказала поддержку нарушителям, закрывая глаза на все нарушения. В конечном счете все это влияет на граждан и их доверие к полиции».

Министр Эрдан в ходе собеседований с кандидатами на пост генинспектора, ссылается на данный отчет контролера Министерства внутренней безопасности, представляя дисциплинарные наказания, как один из приоритетных вопросов для будущего генинспектора.

Официальная реакция полиции категорически отрицает снисходительное отношение к нарушителям дисциплины: «Во всем, что касается высокоморальных норм поведения, ни одно учреждение не может соревноваться с израильской полицией, поставившей перед собой самые высокие стандарты. Конечно, в экстренных случаях приходится применять дисциплинарные меры, но таких случаев практически не бывает».

По поводу работы отдела проверок: «В данный момент проверки двух подразделений полиции находятся в самом разгаре. По данным нынешних проверок средний балл составляет 84 по 100-балльной шкале. Это высокая оценка, свидетельствующая о существенном улучшении ситуации».

В Министерстве внутренней безопасности отказались обсуждать в СМИ данные отчета для внутреннего пользования.

Йегошуа (Джош) Брайнер, «ХаАрец» Ц.З.

Рони Альшейх. Фото: Моти Мильрод. Гилад Эрдан. Фото Илан Асаяг

Реклама

Анонс

Реклама


Партнёры

Загрузка…

Реклама

Send this to a friend