Еврейские беспризорники

Министерство социального обеспечения подало апелляцию во всеизраильский суд по трудовым конфликтам в Иерусалиме против забастовки в управлении по защите молодежи, которое оказывает поддержку подросткам, находящимся в группе риска. В министерстве заявили, что забастовка «подвергает реальной опасности жизнь подростков, и граничит с пренебрежением безопасностью общества». 300 работников некоммерческой организации «Анав», обслуживающих 8 из 9 убежищ управления, объявили о забастовке после того, как получили письма об увольнении в рамках решения министра социального обеспечения Хаима Каца о приватизации системы убежищ. Если забастовка действительно начнется, то 2000 подростков, находящихся в группе риска, окажутся без поддержки.

Увольнение работников, занятых в организации «Анав», — часть программы Министерства социального обеспечения, цель которой — разорвать связь с организацией в рамках поэтапной приватизации сети убежищ, заявленной министром Хаимом Кацем. Программа была подготовлена после того, как на протяжении многих лет убежища оставались без внимания со стороны министерства. Против министерства была подана жалоба в Высший суд справедливости в связи с тем, что оно не предоставляет место сотням бездомных подростков. Процесс приватизации пока не завершен и министерство опубликовало новый конкурс, согласно которому работникам будут обеспечены улучшенные условия труда на протяжении ближайших двух лет. Однако конкурс не обязывает победителей трудоустроить уволенных работников.

Во внутреннем письме министра Хаима Каца министру юстиции Айелет Шакед первый подверг критике организацию «Анав». Он написал: «О тяжелом положении сети убежищ для подростков мне  известно с момента, когда я занял пост министра соцобеспечения, и я распорядился провести проверку. Провал во всех сферах – административной и профессиональной, неэффективная система контроля». По словам Каца, министерство перевело управлению убежищ бюджет из расчета на полную заполненность, а на самом деле убежища были наполовину пусты.

9 января суд по трудовым конфликтам в Тель-Авиве принял прецедентное решение разрешить проведение бессрочной забастовки во всех убежищах. Министерство соцобеспечения даже взвешивало возможность временно перевести 120 подростков, находящихся в закрытых убежищах, в тюрьму. В апелляции Министерства соцобеспечения отмечается, что решение начать забастовку «означает бросить на произвол судьбы подростков, которые могут как представлять опасность для окружающих, так и стать инструментом в руках преступников». В министерстве критически отнеслись к решению суда по трудовым конфликтам и заявили, что для того, чтобы отправить по домам подростков, находящихся в закрытых учреждениях, необходимо отдельное судебное решение. Еще одна претензия министерства к решению суда — забастовки жизненно важных служб могут быть только ограниченными во времени.

В ответном письме, поступившем из организации «Коах ле-овдим», объединяющей сотрудников убежищ, отмечается: «Министерство соцобеспечения не стесняется в средствах, стремясь сломить сотрудников в их борьбе против приватизации убежищ для подростков, находящихся в группе риска».

В декабре прошлого года организация «Юридическая помощь» при Министерстве юстиции подала апелляцию в БАГАЦ против Министерства соцобеспечения в связи с тем, что последнее не предоставляет места сотням подростков, находящихся в группе риска, которые лишились крова. В апелляции утверждалось, что Министерство соцобеспечения бросило проблемных подростков на произвол судьбы: пока для них не найдено место в убежищах, они вынуждены жить на улице либо в своих семьях, где их жизнь подвергается опасности, а насилие, преступность и наркотики являются нормой. В апелляции Министерство соцобеспечения обвиняют также в том, что оно систематически нарушает постановления суда. «Мы требуем прислушаться к голосу подростков, которые находятся в крайней опасности и их будущее висит в воздухе, пока они ожидают, когда ответчики исполнят свой долг по отношению к ним согласно закону», — написали в апелляции адвокаты Лидия Рабинович, Нета Барак и Эран Нерия, представляющие интересы несовершеннолетних. В августе прошлого года газета «ХаАрец» сообщала, что в убежищах ежегодно имеется достаточно свободных мест для десятков подростков, однако они пустуют ввиду нехватки сотрудников.

Суды и госконтролер годами предупреждают о вреде, который причиняется подросткам, однако все остается без изменений.

В отчете госконтролера за 1999 год сообщалось, что 190 подростков вынуждены месяцами ожидать, когда освободится место в убежище, и с тех пор эта цифра удвоилась. «С целью успешной реабилитации молодежи, нарушившей закон или находящейся в группе риска, необходимо начать заниматься решением проблемы как можно раньше, пока подростки не оказались в мире преступности и наркотиков, когда они представляют опасность для окружающих и для самих себя», — говорится в отчете госконтролера.- Когда суд постановляет, что необходимо отправить подростка на диагностику или под наблюдение, но в убежище нет мест, то продлевается время их содержания под стражей, и они оказываются в тяжелых условиях, без присмотра, работы и образования». То же отмечается в отчете госконтролера за 2008 год — срок ожидания составляет от шести до восьми месяцев, однако на сегодняшний день ничего не изменилось.

Ли Ярон, «ХаАрец», М.Р.

На фото: интернат для подростков в группе риска. Фото: Моти Мильрод.


Реклама





Send this to a friend