Надо ли превращать охранников в полицейских

Министр внутренней безопасности Гилад Эрдан заявил о намерении утвердить поправку к закону, которая существенно расширит полномочия охранников по задержанию подозрительных граждан. Ранее законом разрешалось задерживать тех, кто по той или иной причине вызывал подозрение, или были основания полагать, что он может совершить акт насилия в больницах, на стадионах и в отделениях Института национального страхования («Битуах леуми»).

В 2012 году охранники получили право в случае необходимости идентифицировать личность подозреваемого, перекрыть ему вход в помещение и даже задержать до прибытия полицейских, если речь шла о возможном совершении акта насилия.

В настоящее время Эрдан предлагает наделить подобными полномочиями охранников в банкетных залах, торговых центрах и местах массовых зрелищ и развлечений.

Отмечается, что если это предложение будет утверждено парламентской комиссией по внутренним делам, оно немедленно вступит в силу.

Как сообщили источники в Министерстве внутренней безопасности, насущная потребность в изменении закона связана с тем, что охранникам не разрешается действовать против подозреваемых в терроризме. Кроме того, в последнее время зафиксированы различные случаи насилия в поездах и в местах массовых зрелищ, когда правонарушители скрывались с места происшествия до прибытия полиции.

В министерстве подчеркивают, что полномочия по задержанию подозреваемых получит не каждый охранник, а лишь тот, кто пройдет организованный полицией специальный курс сертификации.

«Нет намерения задерживать граждан, не предоставив квалифицированным охранникам эффективные инструменты для прекращения насильственных инцидентов», — сказали в министерстве.

В письме, направленном Эрданом комиссии по внутренним делам, говорится, что вопрос о расширении полномочий охранников был рассмотрен полицией и Мнистерством юстиции.

В дополнение к торговым центрам в списке, где будут ужесточены меры безопасности, указаны также поезда, трамваи, бюро по трудоустройству, служба судебных исполнителей, раввинатские суды, почтовые отделения, гостиницы, бассейны и банкетные залы.

«Данный шаг чреват последствиями, — говорит адвокат Эн Сочо из всеизраильской Ассоциации защиты гражданских прав. — Закон, наделяющий охранников расширенными полномочиями, весьма проблематичен. Этим людям не хватает специальной подготовки и определенных навыков, и нет структуры, которая осуществляла бы над ними контроль. Сам факт того, что они вдруг получат возможность действовать по собственному усмотрению, вызывает опасение, что их действия будут основаны на некоей импровизированной классификации и, главным образом, направлены на представителей нацменьшинств».

По словам доктора Сигаль Шахав, руководителя специального подразделения при академическом центре права и бизнеса, «любая приватизация полицейских полномочий выглядит проблематичной». Она добавляет: «Мы вновь и вновь становимся свидетелями того, что предпринимаются попытки приватизации государственных услуг, а, судя по всему, со временем — и приватизации полицейских полномочий. В конечном итоге, всё, что связано с задержанием людей и ограничением их свободы, должно оставаться прерогативой государственных структур. Ни в коем случае нельзя передавать эти функции частным организациям. Когда охранники, нанятые коммерческой фирмой, начинают действовать, как полицейские, они руководствуются иными соображениями — от инструкций, полученных администрацией торгового центра до «классификации» посетителей. Когда дело доходит до полицейских полномочий, предоставляемых частным структурам, существует резонное опасение, что этими полномочиями будут непропорционально злоупотреблять» — подчеркнула доктор Шахав.

Йеошуа Брайнер, «ХаАрец», М.К.
Фотоиллюстрация: охранник (Эмиль Сальман)

Размер шрифта

A A A

Реклама