Нетаниягу был согласен оставить евреев на территории Палестинского государства

В 2014 году Нетаниягу требовал от США разрешить поселенцам остаться под палестинской юрисдикцией: «Израильтяне, которые предпочтут остаться в Государстве Палестина, будут находиться под палестинской юрисдикцией без дискриминации и с полным правом на защиту», — гласил пункт, который премьер-министр Израиля требовал от администрации Обамы включить в рамочное соглашение между Израилем и палестинцами.

Это следует из черновиков соглашения, попавших в газету «ХаАрец», это же сообщили в беседах высокопоставленные американские и израильские чиновники, принимавшие в 2014 году участие в переговорах. Американцы включили в соглашение данный пункт, но, в конце концов, он был изъят, по просьбе Нетаниягу, из-за давления со стороны председателя партии «Еврейский дом» Нафтали Беннета и ряда руководителей Ликуда.

Большинство членов израильской переговорной группы, возглавляемой тогдашним министром юстиции Ципи Ливни, были уверены, что возможность оставить поселенцев в будущем палестинском государстве носит сугубо теоретический характер. И потому, что не было известно, найдутся ли вообще поселенцы, которые захотят остаться там, и потому, что это могло вызвать серьезнейшие проблемы в сфере безопасности.

В то же время в ходе внутренних дискуссий Нетаниягу выступал за то, чтобы оставить в палестинском государстве жителей изолированных поселений, которые не будут аннексированы Израилем. Свою позицию он аргументировал следующим образом:

  1. Принципиальная причина: если в Израиле есть равноправное палестинское меньшинство, ничто не помешает такому же полноправному еврейскому меньшинству жить в Палестинском государстве;
  2. Практическая причина: Нетаниягу был уверен, что возможность сохранить поселения на местах избавит от проблем, вызванных необходимостью эвакуировать десятки тысяч людей из их домов;
  3. Политическая причина: Нетаниягу верил, что включение данного пункта поможет ему частично справиться с политическим противодействием подписанию рамочного соглашения, и позволит избежать развала коалиции.

Израильские чиновники отмечают, что Нетаниягу просил американцев включить этот пункт в список принципов рамочного соглашения, подготовленного госсекретарем США Джоном Керри.


Черновик этого соглашения, составленный в феврале 2014 года, содержит пункт, гласящий: «Израильтяне, которые предпочтут остаться в Государстве Палестина, будут находиться под палестинской юрисдикцией без дискриминации, со всеми правами и под защитой». Этот пункт помечен галочкой, как требование израильской стороны. В черновике сказано, что Нетаниягу предпочитает, чтобы в документе не было написано, что оставшиеся в своих домах поселенцы останутся в «Государстве Палестина» – вместо этого предлагался вариант «останутся на своих местах».


Старший чиновник американской администрации, принимавший участие в переговорах, сказал, что американцам было трудно понять упорство Нетаниягу, поскольку речь шла о поселениях, не аннексированных Израилем, и они должны были стать частью палестинского государства в любом из двух вариантов. По его словам, Нетаниягу утверждал, что слова «израильтяне, которые останутся в Государстве Палестина» окажутся неприемлемыми для избирателей правого лагеря в Израиле.

Позиция Нетаниягу стала поводом для замечания в скобках рядом со спорным пунктом: «Переговорщики должны проверить с главой правительства, хочет ли он сохранить этот пункт. Если ответ будет положительным, он (Нетаниягу) будет настаивать на использовании выражения «остаться на своих местах», но это противоречит американской политике, поэтому будет неприемлемым и для палестинцев».

Американцы сказали, что прежде всего хотят обсудить этот пункт с палестинцами, на что с израильской стороны напомнили, что председатель ПА Абу-Мазен уже согласился на подобную идею в переговорах с Йоси Бейлиным в середине 90-х годов, когда сказал, что «палестинцы согласятся разрешить поселенцам остаться в границах палестинского государства, но лишь при условии, что сами поселения станут открытыми и доступными для каждого человека, который пожелает купить там дом. Без религиозной или национальной дискриминации».

Фото: Амос Бен Гершом, GPO

Несмотря на то, что пункт о возможности оставить поселенцев в палестинском государстве фигурирует в документе от февраля 2014 года, он исчез из более позднего черновика, составленного в марте того же года – того, который был представлен Абу-Мазену на его встрече с Обамой в Белом доме 17 марта. Вместо него там говорится, что «оба государства воздержатся от религиозной или национальной дискриминации своих граждан».

Именно в это время Нетаниягу хотел проверить по опросам общественного мнения, как реагирует народ и политики на саму идею оставить поселенцев в палестинском государстве. Его канцелярия сообщила иностранным новостным агентствам, что глава правительства уверен, что надо позволить поселенцам, которые того пожелают, остаться в своих домах под палестинской властью после подписания мирного соглашения.

Израильские чиновники сказали газете ХаАрец, что Нетаниягу, который настаивал на включении этого пункта, сам же потом потребовал его исключить. Его отступление было вызвано публичным политическим столкновением с Нафтали Беннетом, который назвал поведение Нетаниягу и его план «безумием». К Беннету присоединились Зеэв Элькин, Ципи Хотобели и Дани Данон, которые обнародовали резко критические заявления против Нетаниягу. Атака Беннета создала коалиционный кризис, на пике которого канцелярия главы правительства поставила ему ультиматум: либо Беннет извинится, либо будет уволен. Беннет извинился.

Но реакция Беннета принесла свои плоды. Нетаниягу увидел, что включение этого пункта в соглашение не решает политические проблемы, как он думал раньше, а напротив, обостряет их. В итоге в феврале Нетанияту попросил американцев удалить этот пункт – хотя полностью от этой идеи не отказался и был намерен позднее поднять ее в ходе переговоров.

Источник, близкий к Нетаниягу и в начале 2014 года задействованный в переговорах с Керри, сообщил, реагируя на эти подробности: позиция премьера заключалась в том, что – с соглашением или без – человека не следует выгонять из дома. «В то время было много черновиков, но Нетаниягу не подтвердил ни один из них», — сказал этот человек.

Амир Тивон, Барак Равид, «ХаАрец». Фото: Хаим Цах, GPO

Размер шрифта

A A A

Реклама