Муниципальный налог, который платят промышленники, в два раза выше, чем в странах ОЭСР

Израильская промышленность производит, в общей сложности, 12% от всего валового внутреннего продукта (ВВП). Однако выплата муниципального налога в этом секторе экономики составляет 21%. Этот в два раза выше, чем подобный среднестатистический показатель среди развитых стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

К сожалению, знамя, поднятое израильским правительством в борьбе с дороговизной жизни, стало «черной меткой» для израильской промышленности. Она вынуждена конкурировать с зарубежными производителями в неравных условиях регулирования и бюрократии, не имеющих себе равных в мире. Бюрократия обременяет промышленный сектор непомерными затратами и, тем самым, мешает экспортерам добиваться успеха на международных рынках и не дает возможности честно и открыто «соревноваться» с импортом.

Что же касается регулирования, то в качестве примера я бы хотел сослаться на самый тяжелый для промышленников момент, который не дает им возможности конкурировать, как я уже говорил, с иностранными производителями – муниципальный налог («арнона»).

Простые расчеты показывают, что бремя муниципальных налогов на промышленность на 75% выше, чем в предпринимательском и государственном секторах. Из чего следует болезненный вывод: чтобы покрыть весомые налоговые издержки, промышленные компании вынуждены увеличивать стоимость продукции, что приводит к значительному удорожанию жизни.

Далеко не все местные власти отличаются рачительностью и бережливостью. Для того, чтобы скрыть свое расточительство, они требуют от правительства покрытия расходов за счет муниципального налога. И министерство внутренних дел вместо того, чтобы обратиться к местным властям с требованием эффективнее вести собственное хозяйство, идет у них на поводу. Таким образом, бремя переносится на плечи промышленников.

Следует отметить, что самые богатые местные власти – это те, на чьей территории располагаются крупные промышленные зоны и крупные предприятия.

Помимо эксплуатации промышленников и увеличения муниципального налога, речь идет также о вопиющей несправедливости в распределении государственных ресурсов и неравенстве в услугах, получаемых гражданами Израиля.

Иначе говоря, тем, кто живет при богатых местных властях, обеспеченных взимаемыми с промышленников налогами, предоставляется самый лучший муниципальный сервис. В то же время, там, где нет крупных промышленных зон, жители вынуждены довольствоваться низким уровнем предоставляемых услуг, а дефицит местного бюджета растет из года в год.

Но и это еще не все: с тем, чтобы усугубить ситуацию министерство внутренних дел прибегло к мэтчингу — методу распределения средств, который, на самом деле, лишь усложняет проблему и увеличивает разрыв между богатыми и бедными местными властями.

Мэтчинг — это метод, который побуждает власти предоставлять дополнительные услуги своим жителям с целью улучшения качества жизни.

Согласно этому методу, МВД участвует в пятидесяти процентах стоимости проектов, инициированных властями в интересах жителей.

Тем не менее, власти с крупными промышленными зонами собирают налог на имущество с предприятий, но при этом не предоставляют никаких дополнительных услуг и, следовательно, накапливают много денег.

В качестве прямого результата власти могут инициировать проекты в интересах своих жителей. С помощью программы «шекель за шекель» они получают дополнительный шекель за каждый шекель, который они инвестируют в благосостояние своих жителей.

В результате этого, власти, у которых нет промышленных зон, дважды встают перед неприятным фактом: с одной стороны, у них нет промышленных предприятий, с которых можно взимать муниципальные налоги. С другой стороны, они не могут разрабатывать проекты на благо жителей — и поэтому не получают помощи от государства через уже упомянутый мэтчинг.

Идеальное решение проблемы заключается в новой модели сбора муниципального налога и его распределения. Так, на первом этапе правительство должно вдвое сократить выплаты муниципального налога на промышленный сектор, приведя его в соответствие со среднестатистическим муниципальным налогом в странах ОЭСР и предоставляя отрасли базисные услуги, связанные с защитой окружающей среды.

На втором этапе половина налога на имущество, взимаемая с заводов, фабрик и крупных промышленных компаний, будет выделена местным органам власти, а вторая половина должна быть сосредоточена в национальном фонде. И эта вторая половина должна распределяться местным властям в соответствии с количеством жителей в их районах.

И напоследок информация к размышлению: если органы управления местной властью, не имеющие под собой крупных промышленных зон, получат от МВД более половины стоимости проектов, направленных на улучшение качества жизни, а богатые местные власти получат меньше половины, то можно сократить разрыв между богатыми и бедными местными властями и, соответственно, улучшить обслуживание жителей, не получающих в достаточной мере необходимых услуг.

Авиноам Шакед, генеральный директор и владелец предприятия Saritit Hasam, TheMarker, М.К.

Фотоиллюстрация: промзона Петах-Тиквы. Фото: Нир Кейдар.


Размер шрифта

A A A

Реклама