Министерство юстиции против Министерства труда

Министерство юстиции обратилось в Высший суд справедливости (БАГАЦ) с жалобой на Министерство труда и социального обеспечения. Речь идет о том, что последнее не нашло места в центрах реабилитации или в специальных общежитиях для сотен подростков, относящихся к группе риска и вывезенных из своих домов, согласно судебным постановлениям: здесь и пренебрежение родителей своими обязанностями, и наркотическая зависимость, и сексуальное насилие, а также склонность к правонарушениям.

Согласно жалобе, поданной департаментом оказания юридической помощи Минюста, Министерство соцобеспечения перестает заботиться об указанных подростках до тех пор, пока им не подыскано соответствующее убежище, и, таким образом, они вынуждены оставаться на улице либо возвращаться домой, откуда их по постановлению суда должны были забрать, чтобы спасти от преступной среды.

Ходатайство в БАГАЦ было подано от имени трех несовершеннолетних, которых вывезли из домов, но так и не нашли для них места. Среди них — 15-летняя «Алеф»,  чьи родители развелись.

В конце 2016 года мать этой девочки стала регулярно получать сообщения от школьной службы соцобеспечения, что она постоянно прогуливает уроки, ведет себя крайне агрессивно, бродяжничает и замечена в общении с проблемными молодыми людьми.

После конфликта с матерью «Алеф» решила переехать к своему отцу, имевшему судимость и в тот момент находившемуся под следствием. Через некоторое время его посадили в тюрьму на три месяца. В течении года «Алеф» оставалась под надзором своей старшей сестры и вскоре вообще отказалась ходить в школу.

После того, как отца девочки освободили, органам правопорядка стало известно, что он пристрастился к наркотикам, употребляя их в присутствии дочери и ее сверстников. Возникло опасение, что и «Алеф» употребляет наркотики, используя остатки наркотических веществ после их употребления отцом. Кроме того, служба опеки получила информацию, согласно которой «Алеф» поддерживает тесные отношения с 22-летним парнем, уже имевшим судимость, в том числе, за употребление наркотиков. В ноябре этого года сотрудники службы соцобеспечения вместе с полицией пришли на квартиру, где жила «Алеф» со своим отцом и где вся эта семья, как полагают, постоянно находилась под воздействием наркотиков. Социальные работники пришли к выводу, что «Алеф» следует немедленно изолировать от отца и поместить в реабилитационный центр или в специальное общежитие. Она перебралась к своему 22-летнему приятелю в палатку, продолжая постоянно подвергаться риску. Действующий от имени департамента юридической помощи опекун безуспешно пытался найти «Алеф», чтобы оказать ей необходимую помощь.

«Алеф» — одна из 400 подростков, в возрасте от двенадцати до восемнадцати лет, которых в течение нынешнего года не удалось поместить в общежитие «Защита подростков», находящееся под опекой Министерства труда и соцобеспечения,

Как сообщается, Министерство соцобеспечения ежегодно спасает примерно 1800 детей и подростков из групп риска. Ребята, о которых идет речь, ждут от шести месяцев до года, чтобы для них нашлись места, где их можно было бы разместить, дав возможность жить нормальной жизнью.

Департамент юридической помощи обвиняет Министерство труда и соцобеспечения в систематическом нарушении судебных постановлений.

«Данное ходатайство подано от имени мальчиков и девочек, судьбы которых находятся под угрозой и они зависли между небом и землей, ожидая, пока Министерство труда и соцобеспечения соблаговолит соблюсти закон, — говорится в тексте обращения, поданного от имени подростков уполномоченным по представлению интересов подростков адвокатом Лидией Рабинович, а также адвокатами из департамента юридической помощи Нетой Барак и Эраном Нерия, ответственными за представительство в судах интересов несовершеннолетних. – На протяжении многих лет Министерство труда и соцобеспечения игнорирует существующую проблему, и настало время, наконец, устранить несправедливость, наносящую непоправимый ущерб нашей морали и образу жизни».

Как полагает адвокат Гилад Самама из департамента юридической помощи, подростки, о судьбах которых идет речь, «находятся в крайне опасной ситуации. Они пострадали от пренебрежительного отношения, жестокого обращения и эксплуатации на протяжении всей их недолгой и невинной жизни. В течение нескольких месяцев они оказались заброшенными и всеми позабытыми, без лечения, наблюдения, учебы, порой вынужденно ведя жизнь бомжей. Мы не можем и не должны мириться с абсурдной ситуацией, когда эти мальчики и девочки становятся на скользкий путь, а министерство последовательно игнорирует судебные решения, указывающие на необходимость их размещения в реабилитационных центрах или в специальных общежитиях».

В ходатайстве, в частности, подробно описывается, как попытки исправить ситуацию потерпели неудачу: «Их много, этих подростков, нуждающихся в помощи. Судьи, принимающие соответствующие решения, ждут их исполнения и… уходят на пенсию, в то время, как список «очередников» на социальную помощь в этом вопросе только растет, а их  бедственное положение не меняется, и проблема по-прежнему остается необычайно острой. В январе этого года член Верховного суда Ицхак Амит написал по этому поводу, что десятки судей призвали справиться с проблемой помощи подросткам, но, подчеркивал он, «я не собираюсь присоединять свой голос к этим призывам, мне кажется, что пришло время поднять руки и сдаться от отчаяния».

В течение более десяти лет суды, госконтролер и отдел общественной защиты при Минюсте резко критиковали ситуацию, при которой в общежитиях Министерства соцобеспечения ощущается острая нехватка мест. Три года назад это министерство пообещало, что к 2017 году в общежития для несовершеннолетних будет добавлено более двухсот коек, но до сих пор это обещание остается лишь обещанием. Более того, не так давно были закрыты такие учреждения как «Аль-Марса» и «Ротем», которые служили альтернативой содержания подростков под стражей, а также убежище закрытого типа в Мицпе-Ям.

В ответ на запрос редакции из Министерства труда и соцобеспечения поступил следующий ответ: «Поскольку вопрос перенесен в судебную плоскость, наш исчерпывающий ответ будет предоставлен Высшему суду справедливости.

Следует отметить, что министерство проводит широкомасштабную реформу и активно работает над улучшением условий проживания в государственных общежитиях, которые игнорировались десятилетиями.

В настоящее время реализуется новый проект по реконструкции и расширению общежитий, убежищ и реабилитационных центров, стоимостью в несколько миллионов шекелей. В ближайшие месяцы в нескольких общежитиях будут добавлены новые места, а в некоторых их количество будет удвоено.

Кроме того, намечены дополнительные меры для подготовки инструкторов, которые будут работать с подростками».

Ли Ярон, «ХаАрец», М.К.
Фотоиллюстрация: центр излечения от наркозависимости для молодежи в деревне Лифта
Фото: Оливье Фитуси


Реклама




Send this to a friend