Ядовитая пилюля для правового государства

Юридический советник правительства дал принципиальное согласие на то, чтобы услуги адвокатов, которые представляют главу правительства и его супругу, оплачивались приближенными Биньямина Нетаниягу. Речь идет о двоюродном брате и еще одном олигархе, которые являются свидетелями по одному из расследований против главы правительства. После согласия юридического советника решение передано для рассмотрения и одобрения госконтролеру.

Авихай Мандельблит дал согласие на основании того, что в данном случае речь не идет о подарке, который глава правительства получает за то, что занимает государственный пост. Поэтому запрет на получение подарков госслужащими в данном случае не действует. Поскольку дело перешло на рассмотрение госконтролеру, совершенно непонятно, зачем юридический советник правительства оставил свои отпечатки пальцев на этой истории. Я даже представлять себе не хочу, что причиной этого являются особые отношения юридического советника правительства к подозреваемому, которым, по стечению обстоятельств, оказался премьер-министр Израиля.

Колоссальных усилий стоило нам, как обществу, объяснить чиновникам-госслужащим, что они не имеют права получать подарки. И вот теперь приходит юридический советник правительства и открывает новую лазейку. Оказывается, запрещено получать подарки только в том случае, когда они дарятся госслужащему за то, что он является госслужащим. То есть, занимает свою должность. Является ли госслужба мотивом, побуждающим делать подарки? Это сложный вопрос. Поэтому госслужащие имеют право получать только скромные подарки, имеющие символический смысл. В основу этой практики легла презумпция, которую практически невозможно опровергнуть, что существенные материальные блага должностному лицу даются потому, что он занимает свой пост. Кто бы ни был дарителем. Даже близкие друзья–олигархи не раздаривают лимузины направо и налево. Единственным исключением может быть представление материальной помощи при наличии колоссальных долгов, и если нет другого выхода.

Все «трудности» Нетаниягу состоят в том, что он очень не хочет расплачиваться из своего кармана со своими адвокатами. Может, это принцип такой – никогда не платить за себя из своего кармана. Даже если это так, то почему юридический советник правительства должен с этим считаться? Ведь самое ужасное, что таким образом приоткрывается дверца для всяких махинаций, при помощи которых можно будет обходить запрет: «материальные блага» будут передаваться не напрямую госслужащему, а третьим лицам – его адвокатам. Возможно, строительным подрядчикам…

Главный вызов в борьбе с коррупцией – это изначальное предотвращение ситуаций, когда возникает конфликт интересов. Это проще, чем потом разбираться в последствиях. Даже если получатель материальных благ берет самоотвод, чтобы не заниматься делом дарителя, никто не отменяет его влияние и авторитет. Конечно, его подчиненные, которым передано это дело, понимают заинтересованность своего начальника. Те, кто считают, что коррупционеров нужно ловить уже пост-фактум, после того, как они нанесли вред общественным интересам, очень глубоко заблуждаются.

В случае с Нетаниягу все это приобретает особо серьезный характер. Ведь круг вопросов, которыми занимается глава правительства, неограничен. Изменение запрета на получение подарков будет иметь очевидные серьезные юридические последствия, которые адвокаты подозреваемых немедленно используют для того, чтобы снять со своих клиентов обвинения в нарушении служебного доверия. На основе мнения юридического советника правительства. Это просто ядовитая пилюля, внедренная в организм государственного обвинения.

Вид общественного деятеля, а тем более главы правительства, который получает крупные денежные суммы от других людей, пусть даже родственников, совершенно нетерпим. Это подрыв общественного доверия к власти. Я даже не говорю о том, что материальные отношения между фигурантами одного и того же расследования – свидетелями и подозреваемым – не добавляют шансы на справедливое завершение судебного дела.

Трудно не вспомнить здесь особое разрешение, которое дал другой юридический советник правительства на особую деятельность адвокатов Давида Шимрона и Ицхака Молхо, подписав с ними договор на случай каждого конфликта интересов. Реально эти договоры не дали ничего. Неужели наша система юридического советника правительства ничему не учится? Неужели не понятно, что за такие «исключения» в конечном итоге расплачивается общественный интерес, причем платит высокую цену. Остается только надеяться, что эта горячая картофелина, оказавшись в руках госконтролера, получит должное отношение. Он сумеет принять решение, опираясь на принципы прозрачности и чистоты власти, а также защищая общественный интерес. Ведь ему не нужно нравиться Биньямину Нетаниягу.

Мордехай Кремницер, «ХаАрец» Ц.З.

На фото: Юридический советник правительства Авихай Мандельблит и премьер-министр Биньямин Нетаниягу. 
Фото: Эмиль Сальман.

Реклама



Партнёры

Загрузка…

Реклама

Send this to a friend