Кто раздает заказы Министерства обороны

В январе компания Cisco получила радостное сообщение. Министерство обороны известило, что она выиграла конкурс на поставки серверов для системы безопасности.

Для Cisco это означает немалые деньги: миллиард шекелей будут переведены ей в течение пяти лет. На протяжении этого срока израильская система безопасности будет приобретать серверы только у Cisco. Сообщение об этом порадовало и фирму Bynet, которая будет устанавливать аппаратуру и предоставлять услуги техподдержки.

Конкурсы, проводимые  Министерством обороны, определяют дальнейшую судьбу поставщиков компьютерного оборудования. Фирмы готовятся к ним годами, ведь многим из них военные заказы обеспечивают 40% дохода.

Но и сегодня, 9 месяцев спустя, конкурс на производство серверов лишает сна армейских офицеров. Причина – в профессиональных ошибках, допущенных в ходе проведения конкурса. Несмотря на то, что их впоследствии исправили, они могут повториться при проведении других конкурсов. Так что возникают вопросы относительно того, как принимаются решения в подобных ситуациях.

Еще одно важное событие произошло за два месяца до того, как Cisco выиграла тот конкурс. В ноябре 2016 года состоялся праздничный ужин, на котором представители фирм IBM, EMC, Cisco и Netapp — крупнейшиех компании, ведущие бизнес с Министерством обороны – принимали в известном ресторане тогдашнего главу департамента конкурсов Шмуэля Цукера, его заместителя Ико Хасона и нескольких советников фирм, в их числе посредника и консультанта Бени Лидора.

Хасон и Лидор – ключевые фигуры во всем, что касается закупок технического оборудования для системы безопасности. Сегодня без них практически невозможно продать армии технологическое оборудование. Но их доминирующая позиция, равно как и связь между ними, достаточно проблематичны.

Бени Лидор не является представителем Cisco. В то же время он работает с фирмой Bynet и исполняет посреднические функции в многочисленных сделках с системой безопасности и с внешними поставщиками. Он ключевая фигура в проведении данного конкурса, и множества других.

В том, что касается серверов, он представляет Bynet, фирму, на которую возложены функции по интеграции проекта. В сфере компьютеров, экранов и принтеров он представляет HPI, продающую оборудование системе безопасности. А в том, что касается хранения информации, он является представителем фирмы Netapp. В последнее время список его клиентов расширился, к нему присоединились небольшие фирмы, работающие в сфере программирования и производства серверов.

Netapp тоже получила недавно радостную весть. В августе завершился срок действия договора, заключенного ЦАХАЛом, на приобретение и обслуживание оборудования по хранению информации. Договор, в который включена также фирма EMC, был подписан по результам конкурса 2010 года на 5 лет, с возможностью продления на два года. Он и был продлен, а в нынешнем году, по истечении этого дополнительного срока, в системе безопасности решили не объявлять новый и уже запланированный конкурс, а продлить контракт с Netapp еще на год, без конкурса и с опцией продления еще на год.

Семь лет в категориях технологий хранения информации – это вечность. За это время возникли новые технологии, возникли новые фирмы. Сейчас на рынке хранения информации активно действуют компании, о которых в 2010-м никто и не слышал. Как только будет объявлен конкурс, они примут в нем участие. Но семи лет сотрудникам отдела закупок оказалось недостаточно, чтобы подготовить новый конкурс.

Осведомленные люди гадают: отчего это Министерство обороны не отменило конкурс на заказ серверов, который должны были объявить почти одновременно с конкурсом на оборудование для хранения информации? Но нет — в этом случае Министерство обороны не стало продлевать договор с фирмой без объявления конкурса.

Представляя целый ряд крупнейших технологических компаний, работающих с ЦАХАЛом, генерал-майор в отставке Лидор сконцентрировал в своих руках немалую власть.

В газету TheMarker поступила информация относительно сделки, которая была одобрена соответствующими органами – и по техническим требованиям, и по стоимости. Это решение было подтверждено ответственными сотрудниками отдела закупок Министерства обороны. Но впоследствии сделка была остановлена отделом закупок, а заказ был передан другой фирме – клиенту Лидора.

Бывший высокопоставленный сотрудник гражданской компании, служившей поставщиком ЦАХАЛа, сообщил TheMarker, что после того, как он отказался принять Лидора на должность консультанта, последний несколько раз приглашал его на встречи, убеждая: «Если примешь меня к себе, все пойдет как по маслу».

Несмотря на то, что Лидор всего лишь внешний консультант ряда компаний, в ряде этих фирм он влияет на подбор кадров в отделы маркетинга. В TheMarker поступили свидетельства о том, что он проводил собеседования при приеме на работу сотрудников по продажам в фирмы, в которых является консультантом. Часть из них вышли из системы безопасности. Таким образом, возможно, люди в системе безопасности, с которыми Лидор работает, знают, что когда они выйдут в отставку, он о них позаботится.

Похоже, что главный источник силы Лидора – его связь с заместителем главы отдела закупок разведываетльного оборудования Ико Хасоном. Их крепкая дружба выражается и в том, что Лидор постоянно сопровождает Хасона в его визитах в Нью-Йорк, куда он направляется в рамках оборонных конкурсов.

В том, что касается закупок Министерства обороны, власть Хасона очень велика. Похоже, она выходит далеко за формальные пределы его полномочий.

Хасон начал работать в системе в 1978 году. С 1987 по 1982 занимал должность ответственного за электронику в делегации отдела закупок в Нью-Йорке. В 2002 был назначен ответственным за закупку всего компьютерного оборудования для системы безопасности. В 2003-м стал ответсвенным за закупку оборудования для нужд разведки и ВВС, в 2011-м его назначили старшим заместителем начальника отдела закупок по вопросам разведки и обработки данных.

Также с 2007 года Хасон возглавляет рабочий совет Министерства обороны. Один из бывших ведущих сотрудников отдела закупок отметил: «У Хасона – двойная должность, и это придает ему особую силу. В отделе закупок он второй человек после начальника».

Один из руководителей фирмы – поставщика Министерства обороны, рассказал газете The Marker: «Сидит передо мной Ико Хасон и говорит: «Если будешь меня злить, я просто не нажму на Enter, и можешь забыть о заказах». Он может добиться и увольнения сотрудников фирм–поставщиков — The Marker располагает и такими свидетельствами.

Власть, которую сконцентрировал в своих руках Хасон, приводит к тому, что поставщики не могут игнорировать его желания и требования. Еще один источник сообщил о случае, когда Хасон обсуждал с гендиректорами поставщиков ЦАХАЛа рестораны, в которых его будут принимать. И речь шла о ресторанах высшего класса. На протяжении лет такое происходило не раз и не два.

Подобное происходит и в США. Представитель одной из фирм-поставщиков рассказал, что после того, как его фирма выиграла конкурс на заказ, он должен был, по традициям, принятым в израильской делегации в Нью-Йорке, пригласить ряд руководящих сотрудников в ресторан. Стоимость ужина на одного человека в таком ресторане может достигать 750 долларов.

Из Министерства обороны отреагировали на статью в TheMarker: «Министерство производит закупки в соответствии с законом, обязывающим проведение конкурсов, и следует строжайшим нормам профессиональной этики и прозрачности. Решения конкурсной комиссии открыты для критики – в суде, со стороны госконтролера и контролера системы безопасности, а также комиссии кнессета по вопросам безопасности.

Старший заместитель начальника отдела закупок Элиэзер (Ико) Хасон служит в Министерстве обороны десятки лет. Занимая различные должности, он продемонстрировал высокий профессионализм и внес существенный вклад в обеспечение безопасности государства Израиль и сумел сэкономить системе безопасности значительные денежные средства».

Хагай Амит, «ХаАрец». М.Р. Фото (иллюстрация): Томер Аппельбаум

тэги

Размер шрифта

A A A

Реклама