Как узаконить незаконное

Назначенная правительством комиссия рекомендует использовать прецедентные нормы для легализации тысяч домов в поселениях и форпостах.

Комиссия была создана в рамках коалиционного соглашения между «Ликудом» и «Еврейским домом» под руководством доктора юридических наук Хаи Зандберг, которая недавно назначена судьей окружного суда в Иерусалиме.

В отчете комиссии, переданном правительству два месяца назад, содержится обзор разных случаев незаконного строительства. Там предлагается также ряд решений, которые позволят легализовать дома.

Одно из решений – прекратить деятельность группы «голубой линии» в гражданской администрации, ответственной за маркировку государственных земель. Сейчас группа проверяет земли на Западном берегу, чтобы удостовериться, что все они маркированы правильно. Если группа обнаруживает участок, который в прошлом обрабатывался палестинцами, он задним числом объявляется частной землей, даже если неизвестно, кто именно его обрабатывал.

Законодательство о собственности на Западном берегу отличается от того, что применяется внутри «зеленой черты», и во многом основано на законах Оттоманской империи.

После Шестидневной войны, овладев Западным берегом, Израиль выполнил аэрофотосъемку территории и, с учетом записей прежних иорданских властей, определил, какие земли не обрабатываются и, следовательно, могут быть объявлены принадлежащими государству. Обрабатываемые земли считаются принадлежащими палестинцам, но далеко не во всех случаях известны владельцы.

Что касается домов, построенных на земле, которая задним числом объявлена принадлежащей частным лицам – комиссия рекомендует легализовать их на основе принципа «рыночного регулирования» и законов о собственности. Это позволит легализовать задним числом сделки, которые были совершены с искренними намерениями при определенных условиях, даже если при оформлении были допущены те или иные ошибки и недочеты.

Реально это может привести к легализации тысяч домов во всех уголках Западного берега, в больших и малых поселениях.

Одна из проблем, пути решения которых пыталась найти комиссия Зандберг – проблема участков государственной земли, окруженных со всех сторон частными землями, причем к этим «островам» невозможно проложить привычные пути доступа.

Комиссия предлагает в таких случаях прокладывать тоннели под палестинскими участками или строить над ними мосты к поселениям. Еще один вариант: отчуждение части палестинских участков под предлогом необходимости прокладки путей доступа к населенному пункту.

Кроме того, среди рекомендаций — изменение в сторону большей гибкости законов о проектировании и строительстве. Эти изменения позволят с большей легкостью готовить участок под строительство, если рядом уже стоит дом.

Бывает ситуация, когда постройки находятся за пределами поселения, то есть, вне участка выделенной ему государством земли. Речь идет о форпостах и отдельных домах, расположенных не на государственной, а на частной земле.

Комиссия Зандберг рекомендует воздержаться от сноса таких строений, отметив, что в «большинстве случаев эти дома возведены более десяти лет назад без каких-либо возражений со стороны государства».

Реализация рекомендаций комиссии возложена на министра обороны, министра юстиции и министра сельского хозяйства. Вот мнение министра юстиции Айелет Шакед: «Нам осталось только осуществить все, что изложено в отчете комиссии. При министерстве главы правительства создана группа, которой поручено воплотить рекомендации в жизнь. Надеюсь, она будет работать интенсивно, поскольку легализация поселенчества – веление времени».

 Йотам Бергер, «ХаАрец», Д.Н.

На фото: форпост Неве Даниэль. Фото: Эмиль Сальман.

Реклама



Партнёры

Загрузка…

Реклама

Send this to a friend