ШАБАК против депортации семей террористов
Служба общей безопасности (ШАБАК) предупредила министров: депортация семей не остановит террористов и лишь воспламенит территории Иудеи и Самарии.
Несмотря на жаркие дебаты и жесткие предупреждения начальника генштаба и юридического советника правительства, который назвал этот шаг «неконституционным» и предупредил о международных осложнениях, кабинет министров одобрил законопроект и передал его на рассмотрение министерской комиссии по законодательству.
Согласно законопроекту, командующий Центрального военного округа сможет выслать семьи террористов, совершивших или пытавшихся совершить теракт, в течение семи дней после него.
По словам высокопоставленных чиновников, присутствовавших на дебатах военно-политического кабинета, директор ШАБАКа Надав Аргаман заявил, что его служба выступает против законопроекта. Аргаман сказал, что его «невозможно привести в действие» и объяснил: «Мы не можем приходить каждый день в Хеврон и в Шхем,чтобы проверять, кто где живет и не вернулась ли семья на старое место».
Аргаман предупредил: несмотря на то, что задача законопроекта – осуществление сдерживания, «он приведет к обратному результату, поскольку его реализация создаст напряженность».Он также добавив, что это затруднит допрос членов семьи при расследовании терактов. Директор ШАБАКа также обеспокоен тем, что, если законопроект станет законом, он помешает применять в целях проведения расследования административное задержание, поскольку, суд может постановить, что в нем нет необходимости, если можно депортировать семью.
В борьбе против этого законопроекта Аргамана поддержал начальник генштаба, генерал-лейтенант Гади Айзенкот.
Высокопоставленный сотрудник службы безопасности сообщил, что законопроект возник вследствие общественного давления, а не как результат оперативных соображений: «Как именно мы должны это сделать? Взять семьи и выбросить их на хевронские холмы? И что потом? Следить, чтобы они не сбежали? Гоняться за ними всякий раз, когда они вернутся в свою деревню, а потом снова выгонять?»
В прошлом месяце представители оборонного ведомства сообщили юридической комиссии Кнессета, что, с юридической точки зрения, невозможно выслать членов семьи террориста в другие районы Западного берега, если они сами не подозреваются в участии в террористической деятельности.
Основной силой, оказавшей давление с целью принятия данного законопроекта, стал тандем министра образования Нафтали Беннета и министра юстиции Айелет Шакед («Еврейский дом»).
Беннет сказал, что дебаты по законопроекту, которые первоначально должны были состояться несколько недель назад, были отложены по просьбе премьер-министра Биньямина Нетаниягу, пообещавшего принять меры по сдерживанию террора. Но, поскольку, по мнению Беннета, никаких мер не было принято, он решил заняться продвижением законопроекта.
По словам Беннета, он «счастлив», что законопроект был принят, «несмотря на энергичную оппозицию со стороны юристов, окружающих Нетаниягу».
В ответ «Ликуд» заявил, что партия «поддерживает закон о депортации семей террористов» и намерена довести его до первого слушания в Кнессете.
За последние несколько лет было представлено множество законопроектов, позволяющих депортировать семьи террористов, но ни один из них не стал законом.
Действующий закон позволяет министру внутренних дел лишать террористов, не являющихся гражданами Израиля, или их семьи права проживания в стране. Поправка 2008 года к закону о гражданстве позволяет министру внутренних дел аннулировать гражданство лиц, причастных к террористической деятельности. Этот шаг должен быть утвержден судом и генеральным прокурором.
Параллельно с этим, армейский приказ позволяет гражданской администрации депортировать террористов или их семьи из контролируемых Израилем районов Западного берега в районы, находящиеся под контролем ПА.
Во многом, это возможно потому, что закон, предоставляющий министру эту власть, вступил в силу до принятия основного закона 1992 года о достоинстве и свободе. Поскольку, основной закон содержит параграф, защищающий существующее законодательство от судебного надзора, Высший суд справедливости не может отменить существующий закон на том основании, что он противоречит основному, как это было бы с любым другим законом, принятым после 1992 года.
Новый закон почти наверняка подвергнется тщательному рассмотрению со стороны Высшего суда справедливости и может быть отменен.
Янив Кубович, Ноа Ландау, Йонатан Лис, «ХаАрец», М.Р. К.В.
Фото: Офер Вакнин.