Деньги вместо помощи пожилым — плохая идея

Недавно в кнессет были внесены предложения об изменениях в законе об уходе за пожилыми людьми. В частности, предлагается конвертировать часть реальных часов ухода, предоставляемых государством, в денежное пособие.

Специалист по геронтологии, профессор Ицхак Брик из хайфского университета, выразил резкое несогласие с предлагаемыми поправками. По его мнению, следует поощрять увеличение количества часов работы помощников для тех, кто нуждаются в более сложном и тщательном уходе. А денежные выплаты не улучшат положение пожилых людей.

На комиссии кнессета по труду и соцобеспечению состоялось всестороннее и углубленное обсуждение данных поправок.

За формулу «деньги вместо услуг по уходу» выступает Институт национального страхования (Битуах леуми). Здесь хотят доверять родственникам пожилых людей в надежде, что те и в самом деле потратят дополнительные деньги на необходимую помощь. Но это входит в противоречие с другой, принципиальная позицией, согласно которой именно государство обязано обеспечить своим престарелым гражданам должный уход, и потому должно предоставлять эту услугу напрямую.

Этот фундаментальный принцип стал одним из краеугольных камней закона об уходе. И за 30 лет существования такой подход доказал свою эффективность. Зачем же понадобилось его менять?

Да, есть и отрицательный опыт в реализации закона на практике. Всего два месяца назад госконтролер указал на недостатки в специальном отчете. В их числе — отсутствие надзора и контроля; превышение размера оплаты фактически оказанных услуг; низкий уровень подготовки специалистов по уходу, и др. Является ли новый законопроект ответом на эту жесткую критику? Напротив. Как считает профессор Брик, предложенные изменения только увеличат нагрузку на семьи, значительно увеличат ненадлежащее использование пособий. С их помощью никак нельзя повысить уровень подготовки работников по уходу, зато они уменьшат надзор и контроль за использованием средств. Кроме того, если переложить финансовую ответственность на семью пожилых людей, для них это станет дополнительной нагрузкой, а не уменьшением того бремени, что они несут сейчас.

Действительно, около 40 000 человек, чье финансовое положение достаточно тяжело, получат ежемесячную субсидию в размере 1000 шекелей. Но шансы, что в этих семьях потратят деньги на уход за пожилыми родственниками, не очень велики. А вот ответственность значительно возрастет! Семьям придется самим беспокоиться о том, чтобы найти работников по уходу, заключить с ними трудовые договоры, включая и социальные условия, обеспечивать им место проживания, когда это необходимо, и ежедневно наблюдать за их работой. Да и сами работники по уходу, напрямую нанятые семьями, не будут обладать даже теми знаниями и профессиональной подготовкой, как работающие от имени государства.

Результатом станет значительное ухудшение положения пожилых людей. Профессор Брик полагает, что изменить следует только размер помощи пожилым людям, а от самого принципа «субсидии в обмен на помощь» надо отказаться.

Негативно отреагировали на этот законопроект и организации, защищающих права пожилых людей. Адвокат Гиль Ган-Мор из «Ассоциации гражданских прав» указывает, что реформа ущемит права тех пожилых людей, чье положение наиболее тяжело. Ифат Солел из организации «Права для пожилых» добавляет: «Это не реформа. Это определенное улучшение для некоторых пациентов, нуждающихся в уходе — но оно далеко от революции в области ухода за пожилыми людьми. В этой сфере Израиль отстал от развитых стран мира, как минимум, на двадцать лет».

Правозащитники также опасаются, что многие люди просто запутаются в бюрократических лабиринтах новой системы, и в итоге вообще не смогут позаботиться о получении требуемой помощи.

Владимир Поляк, «Детали». Фото: Ярон Камински

Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Send this to a friend