Министр юстиции: чем правее, тем левее
Министр юстиции очень гордится тем разнообразием, которое она пытается внести в ДНК судебной системы. Однако так ли это на самом деле?
На прошлой неделе министр юстиции Айелет Шакед назначила 25 новых судей в различные суды Израиля. В пресс-релизе, распространенном от ее имени, объявлено о завершении назначения 300 судей. Это – огромная цифра, ибо в Израиле всего 750 судей. Самое подходящее время, чтобы проверить, проводит ли Шакед ту «революцию», которую она обещала своим избирателей.
Объявление новых назначений прошло спокойно. Никто не интересовался их биографиями, и в любом случае было бы трудно что-то узнать, когда информация о новых судьях скудна и лаконична.
В прошлом Шакед призналась, что ее команда проводит расследование каждого из кандидатов, чтобы проложить путь изменениям системы правосудия. «Я не преувеличу, если скажу, что система значительно изменилась в течение последних двух интенсивных лет», сказала год назад в прощальной речи бывший председатель Верховного суда Мириам Наор.
Шакед гордится тем, что назначение судей в различные суды стало ее самым большим достижением в качестве министра юстиции, а комитет по отбору судей – главным приоритетом. В различных выступлениях она подчеркивает что «разнообразие человеческого состава суда необходимо для общественного доверия».
Она утверждает, что, по ее мнению, через несколько лет мы почувствуем изменения в судах всех инстанций.
В свете этих замечаний интересно изучить предысторию судей, назначенных комитетом с момента вступления Шакед в должность в мае 2015 года. Всего было назначено 285 судей и регистраторов, из которых 150 были адвокатами, впервые ставшими судьями. Остальные – это судьи, которые уже вошли в систему и были повышены в свое время.
На протяжении многих лет эксперты по правовым вопросам критиковали тот факт, что состав судей недостаточно разнообразен, и большинство из них набирается из рядов прокуратуры и государственного сектора, и жаловались на плавный переход юридических помощников в судейский корпус. Среди тех, кто поднимал эту тему – председатель израильской коллегии адвокатов Эфи Наве и бывший министр юстиции Даниэль Фридман, которого считают наставником Шакед.
Тем не менее, исследование показывает, что Шакед поддерживает существующую систему . 26 процентов новых судей, которых она назначила, вышли из государственной прокуратуры, по сравнению с 22 процентами, назначенными ее предшественницей Ципи Ливни. 12 процентов новых судей ранее были помощниками судей, а еще 7 процентов вышли из рядов полиции. Фактически, большинство судей, назначенных Шакед, пришли с государственной службы – 54 процента, по сравнению с 50 процентами в период Ливни.
Хотя Шакед и называет себя адвокатом, она назначила гораздо меньше судей, работавших адвокатами в частном секторе, чем ее предшественница. Только 42 процента новых судей работали юристами в частном секторе, по сравнению с 49 процентов во времена Ливни. Фридман был тем, кто настаивал на назначении двух частных адвокатов в Верховный суд: Ханана Мельцера и Йорама Данцигера. Когда последний ушел в отставку, Шакед предпочла назначить человека из научного мира, который покинул Израиль 15 лет назад, и отказалась от второго места, предназначенного для адвоката из частного сектора.
Исследование было проведено по сравнению с последним сроком Ливни в качестве министра юстиции, который длился около года и девяти месяцев. В этот период Ливни выдвинула половину судей, назначенных Шакед (146). Рассмотрение личных данных судей также указывает на сходство: 55 процентов судей, назначенных Шакед, были женщинами, тогда как в период Ливни они составляли 54 процента. Другая общая цифра относится к назначению арабов: только 8 процентов судей были назначены ими. Это противоречит заявлению Шакед о том, что она выступала за арабов больше, чем любой другой министр юстиции. В качестве доказательства она указала на свое решение о создании суда в Тайбе и назначении судей («кади») в шариатский суд.
Равиталь Ховель, «ХаАрец», В.П.
На фото: министр юстиции Айелет Шакед. Фото: Оливье Фитуси.